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广西贵港市住房公积金管理中心
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扫黑除恶专项斗争应知应会知识点

2019-03-14 14:47     来源:贵港市住房公积金管理中心
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1.2018年1月,中共中央、国务院印发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》,明确从2018年1月23日开始,在全国范围内开展为期3年的扫黑除恶专项斗争。

2.扫黑除恶中的“黑”是指黑社会性质的组织,“恶”指的是恶势力、恶势力犯罪集团。

3.扫黑除恶专项斗争“两个一律”是指:对涉黑涉恶犯罪案件,一律深挖其背后腐败问题。对黑恶势力“关系网”“保护伞”,一律一查到底、绝不姑息。

4.涉黑涉恶问题呈现新动向,一是向政治领域渗透,企图操控、把持基层政权;二是向新行业、新领域扩张,追求非法利益最大化;三是向隐蔽化转型,逃避打击能力增强。

5.中共中央、国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知)提出“三个结合”即:把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来,把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来,把扫除黑恶和加强基层组织建设结合起来。   

6.中共中央、国务院就扫黑除恶专项斗争进行专题部署,充分表明开展扫黑除恶专项斗争的极端紧迫性和重要性,彰显了党中央扫除黑恶势力的坚强决心和信心。   

7.为推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展,组建10个中央督导组,赴全国各地开展督导工作。   

8.扫黑除恶专项斗争事关社会大局稳定和国家长治久安,事关人心向背和基层政权巩固,事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。   

9.扫黑除恶专项斗争,是我国在全面建成小康社会的决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期部署开展的,对于保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安进一步巩固党的执政基础具有重大意义。

10.开展扫黑除恶专项斗争,各级党委、政府的主要领导是第一责任人,各级政法部门主要领导是直接责任人。   

11.扫黑除恶专项斗争这三年的重点分别是:

2018年:严态势,营造人人喊打的氛围;2019年:攻案件,提升群众满意度;2020年:建机制,取得压倒性胜利。   

12.中央扫黑除恶专项斗争的基本原则有哪些?

坚持党的领导、发挥政治优势;坚持人民主体地位、紧紧依靠群众;坚持综合治理、齐抓共管;坚持依法严惩、打早打小;坚持标本兼治、源头治理。   

13.“扫黑除恶”与“打黑除恶”相比有哪些变化? 

扫”与“打”一字之差,对广度、深度、力度提出新的更高要求。第一,这次“扫黑”,重视程度前所未有。党中央、国务院专门印发通知,整合多部门力量,集党和国家之力要把这个问题解决好。第二,过去“打黑”更多是从社会治安角度出发,强调点对点打击黑恶势力犯罪。这次“扫黑”是从夯实党的执政根基、现固执政基础、加强基层政权建设、维护国家长治久安的角度,在更大范围内,更全面、更深人地扫除黑恶势力。第三,过去“打黑”打得多防得少。这次“扫黑”更加重视综合治理、源头治理、齐抓共管。各行业的主管部门明确了扫黑责任,加大了防范力度。   

14.打击黑恶犯罪的长效机制的标准是什么?   

做到“两个不发生”,实现“一降两升”。   

15.“两个不发生”是指什么?   

两个不发生:不发生因黑恶势力逞强争斗、争抢地盘导致群死群伤案件;不发生黑恶势力持枪大规模聚众斗殴、寻衅滋事恶性案件。   

16.“一降两升”是指什么?   

一降两升:涉黑涉恶举报数量大幅下隆,人民群众安全感明显上升,人民群众满意度大幅上升。   

17.扫黑除恶专项斗争“一案三查”指什么?   

既要查办黑恶势力,又要追查黑恶势力背后的“关系网”和“保护伞”,还要倒查党委、政府的主体责任和有关部门的监管责任。   

18.铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策、关键之举是什么?
加强基层组织建设。   

19.扫黑除恶专项斗争有哪些工作措施? 

摸线素、打犯罪、挖“保护伞”、治源头、强组织。

20.全国扫黑除恶专项斗争督导工作重点是“六个围绕”,指的是什么? 

 

围绕政治站位、围绕依法严惩、围绕综合治理、围绕深挖彻查、围绕组织建设、围绕组织领导。   

 

21.广西壮族自治区什么机构负责扫黑除恶专项斗争的工作?   

 

广西壮族自治区扫黑除恶专项斗争领导小组。 

 

22.广西壮族自治区扫黑除恶专项斗争领导小组主要职责是什么? 

 

全面负责全区扫黑除恶专项斗争的统筹谋划、组织实施、工作协调、督促指导、总结表扬等,研究解决工作推进过程中遇到的重大问题。   

 

23.广西扫黑除恶专项斗争领导小组办公室下设哪几个小组? 

 

综合协调组、侦査打击协调组、执纪监察协调组、基层组织建设协调组、宣传工作协调组和法律协调组。    
    24
.纪检监察机构在扫黑除恶专项斗争中的职责定位是什么?   

 

立足监督执纪问责的职责定位,把扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来,深挖黑恶势力“保护伞”,既打黑恶犯罪,又打幕后“保护伞”抓早抓小,防微杜渐,严防其坐大成势。   

 

25.各级纪检监察机关要将领导干部涉黑涉恶问题作为执纪审査重点,对扫黑除恶专项斗争中发现的黑恶势力“保护伞”问题,发现一起,处理一起。   

 

26.组织部门在扫黑除恶专项斗争中的职责定位是什么?   

 

大力加强基层组织建设,为铲除黑恶势力滋生土壤提供坚强组织保证。一是持续整顿软弱涣散基层党组织,建设坚强战斗堡垒;二是严格规范村“两委”换届选举,坚决把不符合村干部条件的人挡在门外;三是充分发挥基层党组织政治功能,提高组织、宣传、凝聚、服务群众能力。   

 

27.黑社会性质组织犯罪的四个特征是什么?   

 

组织特征、经济特征、行为特征、危害性征。   

 

28.黑社会性质组织的“组织特征”主要指什么?   

 

形成较稳定的犯罪组织,人数较多,有明确的组织者、领导者,骨干成员基本固定,并有比较明确的层级和职责分工。   

 

29.黑社会性质组织的“经济特征”主要指什么?   

 

有组织地通过违法犯罪活动或者其他手段获取经济利益,具有一定的经济实力,以支持该组织的活动。   

 

30.黑社会性质组织的“行为特征”主要指什么?   

 

以暴力、威胁或者其他手段,有组织地多次进行违法犯罪活动,为非作恶,欺压、残害群众。   

 

31.黑社会性质组织的“危害性特征”主要指什么? 

 

通过实施违法犯罪活动,或者利用国家工作人员的包庇或者纵容,称霸一方,在一定区域或者行业内,形成非法控制或者重大影响,严重破坏经济、社会生活秩序。危害性特征是黑社会性质的组织犯罪本质特征。   

 

32.“恶势力”的特征及具体表现是什么?   

 

(1)一般为3人以上(相对固定);   

 

(2)经常纠集在一起;   

 

(3)使用暴力、威胁或者其他手段;   

 

(4)共同故意实施3次以上恶势力惯常实施的犯罪活动;   

 

(5)未形成黑社会性质组织。   

 

33.办理黑恶犯罪案件中的寻衅滋事如何界定“多次”?   

 

两年内实施寻衅滋事行为3次以上。   

 

34.“软暴力”具体表现是什么?   

 

(1)暴力、威胁色彩不明显;   

 

(2)实施者有暴力威胁的可能性;   

 

(3)会使人产生恐惧、恐慌;   

 

(4)影响他人正常生产、工作、生活;   

 

(5)通过“谈判”及滋扰、纠缠、哄闹、聚众造势等手段实施。   

 

35.扫黑除恶重点打击哪十类黑恶势力违法犯罪?   

 

(1)成胁政治安全特别是制度安全、政权安全以及向政治领域渗透的黑恶势力;   

 

(2)把持基层政权、操纵破坏基层换届选挙、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力;   

 

(3)利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力;   

 

(4)在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力;   

 

(5)在建筑工程、交通运输、矿产资源、渔业捕捞等行业、领域,强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力;   

 

(6)在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力;   

 

(7)操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力;   

 

(8)非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力;   

 

(9)插手民间纠纷,充当“地下执法队”的黑恶势力;

 

(10)境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力。

 

36.农村地区打击重点是什么?

 

重点打击把持或侵害基层政权组织的“问题村官”,破坏影响基层选举,以暴力威胁或其他不法手段欺压百姓、危害一方的农村黑恶痞霸势力。

 

37.破坏农村治安秩序的黑恶势力表现情形有:通过“霸选”“骗选”“贿选”等方式干扰破坏农村基层换届选举、垄断农村资源、侵吞农村集体财产。

 

38.城市城区打击重点是什么?

 

重点打击以小额贷款公司、担保公司、调査公司、咨询公司等为掩护发放高利贷、暴力讨债的黑恶势力,以及专门受雇他人从事“造势摆场”“摆平事端”的“地下出警队”或“黑保安公司”。

 

39.城多结合部打击重点是什么?

 

重点打击以“抢占地盘”为特征的,以暴力或胁迫手段排挤对手,垄断经营,攫取非法利益的黑恶势力,如建筑领域的阻挠施工、封门堵路、强揽供料的“沙霸”“砖霸”等。

 

40.各农贸市场打击重点是什么?

 

重点打击欺行霸市、扰乱经营秩序的“菜霸”、市霸”等。   

 

41.各行业场所打击重点是什么?

 

重点打击充当赌场、娱乐场所“靠山”“保护伞”,收取“保护费”,扰乱医院、学校周边秩序的黑恶势力等。   

 

42.扫黑除恶专项斗争涉黑涉恶线索举报方式有哪些?   

 

面向社会公布举报电话、信箱、电子邮箱、微信公众号,开通互联网举报平台等。   

 

43.黑恶势力是如何发展演变的?   

 

实践中,黑恶势力发展一般有一个演变过程:恶势力犯罪团伙→恶势力犯罪集团→黑社会性质犯罪组织。   

 

44.“村霸”问题的主要表现形式是哪五个?   

 

(1)干扰基层政权,通过“拳头”、欺骗、贿选等手段插手基层选举,争当村干部或扶植代理人,插手基层公共事务;   

 

(2)欺压村民百姓,强拿硬要、随意殴打、寻衅滋事,甚至雇黑佣黑形成帮派势力;   

 

(3)破坏经营秩序,在土地流转、矿产开采、工程建设、客货运营等过程中暴力打压竞争对手;   

 

(4)侵占集体资产,非法侵占、骗取国家项目资金,非法占有集体土地、矿产资源;   

 

(5)农村宗族势力依仗人多势众,恃强凌弱、横行霸道、危害一方。

 

45.什么是黑恶势力“保护伞”?   

 

(1)对象为国家公职人员;   

 

(2)利用手中权力;

3)参与涉黑涉恶违法犯罪,或包庇、纵容黑恶犯罪、有案不立、立案不查、查案不力,为黑恶势力违法犯罪提供便利条件,帮助黑恶势力逃避惩处等。 

46.扫黑除恶专项斗争督导对象有哪些?   

各级党委和政府、各有关部门。   

47.“扫黑除恶”斗争由来是什么?    

2017年11月8且,习近平总书记在中办《文摘》(第160期)《当前农村涉黑问题新动向值得关注》上作出批示。之后,习总书记亲自决策部署扫黑除恶专项斗争,先后7次做出重要批示,并亲自批准了《全国扫黑除恶专项斗争督导工作方案》。   

48.扫黑除恶专项斗争工作的要求是什么?   

有黑扫黑;有恶除恶;有乱治乱。   

49.在移交、办理涉黑涉恶问题线索(案件)时,要严格执行保密制度,确保不发生泄密事件。   

50.中共中央、国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》指出:要大力加强基层组织建设,为铲除黑恶势力滋生土壤提供坚强组织保障。 

51.最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合发布《关于依法严厉打击黑恶势力违法犯罪的通告》。   

52.扫黑除恶专项斗争中,要对举报人个人信息严格保密,依法保护举报人合法权益。对泄露举报人信息或打击报复挙报人的,一经查实,将依法依纪从重处罚,构成犯罪的依法移交司法机关依法惩处。   

53.举报人必须实事求是,不得虚构、夸大、捏造事实,严禁借举报名义对他人诬告、陷害,否则将依法追究相关法律责任。   

54.黑恶势力犯罪人员的亲友应当积极规劝其尽快投案自首,经亲友规劝、陪同投案的,或者亲友主动报案后将犯罪人员送去投案的,视为自动投案。

55.开展扫黑除恶专项斗争,要聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地区、重点行业和重点领域。

56.如何理解“打一场扫黑除恶人民战争”?

一是采取多种形式,动员人民群众积极投身扫黑除恶专项斗争。二是综合运用传统媒体和新媒体,加强正面宣传,充分展现党委和政府扫黑除恶的决心和成效。三是完善群众安全感测评方式,探索以乡(镇、街道)为单位对全体居民开展安全感、满意度调查,切实加大群众意见在扫黑除恶专项斗争绩效考评中的权重,确保扫黑除恶专项斗争始终顺应群众意愿、得到人民认可。

57.中央扫黑除恶专项斗争的目标任务是:通过三年(2018年-2020年)不懈努力,黑恶势力违法犯罪特别是农村涉黑涉恶问题得到根本遏制;人民群众安全感、满意度明显提升;黑恶势力“保护伞”得以铲除,基层组织建设的环境明显优化;涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全,扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高。

58.候选人联审机制是什么?   

在村“两委”换届中,组织部门协调政法、纪检、信访等8个部门组成联合审查组,对候选人进行资格把关,把黑恶势力挡在门外。   

59.自治区扫黑除恶专项斗争的考核评价方式是什么?    
将扫黑除恶专项斗争纳入综治工作(平安建设)考核体系,将考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容。   

60.如何严防黑恶势力染指基层政权?    
各级党组织要加强对村“
两委”换届的组织领导,组织、民政等部门要加强具体指导。要树立正确选人导向,严格人选标准,明确资格条件,把好入口关。对不选什么样的人旗帜鲜明、列出负面清单,坚决防止“村霸”、涉黑涉恶等不符合村干部条件的人进入村“两委”班子。乡镇党委要严格人选资格审查,县级组织、民政部门要会同纪检监察、公安、检察院、法院、司法行政、信访等相关部门建立候选人联审机制,及时发现涉黑涉恶人员。对黑恶势力通过威胁、利诱等方式干扰破坏选举的,坚决依法打击。

61.当前涉黑涉恶问题出现的新动向?

一些黑恶势力把持基层组织、侵蚀基层政权、拉拢腐蚀党员干部,寻求政治靠山和“保护伞”;一些黑恶势力以公司、合作社等表面合法的形式掩盖其违法犯罪行为,以恐吓、滋扰、聚众造势以及所谓“谈判”“协商”等软暴力谋取非法利益;一些“杜霸”和家族、宗族恶势力横行乡里、欺压百姓,扰乱治安秩序,严重影响群众安全感。

62.贵港市什么机构负责扫黑除恶专项斗争的工作?

贵港市扫黑除恶专项斗争领导小组

63.贵港市涉黑涉恶线索举报途径有哪些?

(1)举报电话:贵港市扫黑办 0775-4232110。

(2)举报信函地址:广西贵港市荷城路888号贵港市扫黑办(贵港市行政中心C区454室)。

 

(3)举报邮箱:ggshb4232110@163.com。

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